CVEK

Participácia obyvateľov na verejnom dianí, tvorbe politík a zmenách, ktoré verejné inštitúcie prinášajú do spoločnosti, je kľúčovým aspektom demokracie. Kľúčové však je, aby do rozhodovania boli zapájané všetky skupiny obyvateľstva. CVEK sa téme participácie zraniteľných skupín venuje dlhodobo a považuje ju za veľmi dôležitý aspekt vytvárania súdržnej spoločnosti. Preto v súčasnosti pripravuje metodický materiál na vzdelávanie samospráv, ktorý by im mal pomôcť efektívnejšie nastavovať svoje participatívne procesy. Pred samotnou tvorbou vzdelávacieho materiály sme zrealizovali menšiu sondu do postojov samospráv a ich skúseností so zapájaním menšinových a zraniteľných skupín do rozhodovania.
Táto analýza prináša najdôležitejšie zistenia – vnímanie participácie, jej výhod a nevýhod, možností zraniteľných skupín podieľať sa na rozhodovaní a potrieb, ktoré v tejto oblasti vyvstávajú.

Výskumná sonda je výstupom projektu Hlas pre všetkých – tréningový modul pre samosprávy na rozvoj participáciezraniteľných skupín. Spolufinancované Európskou úniou. Vyjadrené názory a stanoviská sú však len názormi autoriek anemusia nevyhnutne odrážať názory a stanoviská Európskej únie alebo European Education and Culture ExecutiveAgency. Európska únia ani orgán poskytujúci príspevok za ne nemôžu niesť zodpovednosť.

Populácia mladých ľudí v mestách a obciach na Slovensku je čoraz rozmanitejšia. Centrum pre výskum etnicity a kultúry sa vo svojich výskumných i advokačných aktivitách dlhodobo venuje situácii, potrebám, ale aj participácii rôznych menšinových a zraniteľných skupín, vrátane mladých ľudí. Jedným z výsledkov našich snáh je aj tento dokument, ktorého cieľom je poukázať na to, že mladí ľudia sú dôležitou súčasťou miestnych spoločenstiev. Pri tvorbe verejných politík aj na lokálnej úrovni je preto nevyhnutné venovať pozornosť ich potrebám a špecifikám.

V tomto dokumente sa snažíme poukázať práve na spomínanú rozmanitosť populácie mladých ľudí, ktorá ovplyvňuje to, ako vnímajú svet, aké sú ich potreby, ale aj na rôzne bariéry, ktorým vo svojich životoch čelia. Potrebám rôznych menšinových a zraniteľných skupín sa zároveň vo verejných politikách často nedostáva toľko pozornosti, koľko by bolo potrebné.

Tento dokument je určený pre tvorcov politík, ale aj všetkých aktérov, ktorí realizujú aktivity, projekty či podporné opatrenia pre mladých ľudí, a špecificky pre mladých z menšín a zraniteľných skupín. Zdôrazňuje dôležité aspekty, na ktoré by sa pri tvorbe verejných politík zameraných na mládež nemalo zabúdať.

Odporúčania, ktoré dokument obsahuje sú výsledkom viac než ročnej spolupráce s mladými ľuďmi z rôznych prostredí a menšinových skupín, ktorí nám poskytli svoje cenné perspektívy a skúsenosti. Boli pre nás inšpiráciou, ktorú chceme sprostredkovať ďalším dôležitým aktérom.

Dokument je výstupom projektu „A Part for All – podpora participácie mladých ľudí z rozmanitých skupín“, ktorý podporila Európska únia v rámci programu Erasmus+ 2021-2027 – KA210-mládež

Mechanizmus prevencie radikalizácie je výsledkom práce expertiek Centra pre výskum etnicity a kultúry, ďalších odborníkov či odborníčok z rôznych inštitúcií, ktoré sa venujú prevencii radikalizácie mladých ľudí na lokálnej úrovni, a aktívnych mladých ľudí, ktorí sa zapojili do jeho tvorby.

Dôvodom, prečo sme sa rozhodli tento dokument vytvoriť, je naša snaha napomôcť aktérom na lokálnej úrovni vyrovnať sa s čoraz väčším sociálnym napätím, ktoré zasahuje predovšetkým mladých ľudí. Myslíme si totiž, že najlepší spôsob, ako sa vysporiadať s radikalizáciou, je realizovať čo možno najefektívnejšie preventívne a podporné aktivity pre mladých, ktoré budú reagovať na ich potreby a zabránia tomu, aby sa utiekali k nenávistným prejavom a extrémizmu. Zároveň, v prípade, že sa začnú objavovať prvé signály toho, že mladí ľudia sa začínajú radikalizovať, je potrebné mať vytvorené efektívne mechanizmy, ako na túto situáciu reagovať. 

Mechanizmus má slúžiť všetkým aktérom na lokálnej úrovni, teda samosprávam, školám, polícii, mimovládnym organizáciám, mládežníckym klubom, poradenským zariadeniam a ďalším, ktorí vidia naliehavosť problému radikalizácie mladých ľudí, vnímajú potrebu riešiť ho, avšak zatiaľ nenašli spôsob, ako postupovať.

Mechanizmus prevencie radikalizácie mladých ľudí na lokálnej úrovni bol vytvorený ako súčasť projektu ‘Mechanizmus prevencie radikalizácie a extrémizmu-polícia a mladí spoločne’, ktorý je podporený z programu ACF – Slovakia, ktorý je financovaný z Finančného mechanizmu EHP 2014-2021. Správcom programu je Nadácia Ekopolis v partnerstve s Nadáciou otvorenej spoločnosti Bratislava a Karpatskou nadáciou.

Táto analýza je prvým výstupom z projektu s názvom “A part for all – podpora participácie mladých ľudí z rozmanitých skupín”, ktorý v CVEKu realizujeme od začiatku mája 2022.

V CVEKu sa téme participácie rôznych menšinových skupín venujeme už niekoľko rokov a poukazujeme na to, že zapájanie rozmanitých skupín do tvorby politík, ale aj všeobecnejšie do života spoločnosti, je kľúčové pre vytváranie súdržnej spoločnosti. Mladí ľudia z rôznych menšinových skupín alebo skupín, ktoré môžeme vnímať ako zraniteľné, sú v oblasti participácie a vypočutia ich hlasu v ešte nevýhodnejšej pozícii než mladí vo všeobecnosti.

Mladí ľudia pritom v posledných rokoch čelia mnohým výzvam, ktorým predchádzajúce generácie nečelili. Pandémia ochorenia COVID-19, klimatická kríza, inflácia, čoraz väčší nárast vplyvu sociálnych sietí a dezinformácií, výrazné spoločenské zmeny – to sú všetko témy, ktoré majú omnoho výraznejšie dopady na mladých ľudí a zvlášť na mladých ľudí z prostredia menšín. 

V našom aktuálnom projekte sa preto zameriavame na mladých Rómov a Rómky, mladých ľudí z LGBTI+ komunity, mladých cudzincov a cudzinky, mladých ľudí so zdravotným postihnutím a zo socio-ekonomicky znevýhodneného prostredia v Bratislave a okolí. Naším zámerom je posilniť mladých ľudí z menšín a pomôcť im rozvíjať ich zručnosti, aby sa mohli aktívne zapájať do diania vo svojom okolí a komunitách.

V prvej fáze projektu sme zrealizovali výskum, ktorého cieľom bolo porozumieť situácii a vnímaniu mladých ľudí z menšín a dať im hlas. Zistenia z výskumu sú obsiahnuté v tejto analýze. V rozhovoroch sme sa venovali štyrom tematickým okruhom: vnímanie a prežívanie vlastnej menšinovej identity, dôvera voči inštitúciám a vnímanie podpory zo strany inštitúcií, skúsenosti so sociálnym vylúčením a skúsenosti s participáciou. 

Projekt „A part for all – promoting participation of diverse young people“ je podporený z programu Erasmus+, Kľúčová akcia 2: partnerstvá pre spoluprácu.

V rámci projektu Mechanizmus prevencie radikalizácie – mladí a polícia spoločne sme okrem kvantitatívneho výskumu a fokusových skupín s mladými ľuďmi realizovali aj individuálne pološtruktúrované rozhovory s predstaviteľmi inštitúcií, ktoré sa venujú téme prevencie radikalizácie.

Naším cieľom je poznať podhubie a faktory, ktoré na extrémizmus a radikalizáciu mladých vplývajú. Preto sme rozhovory s predstaviteľmi rôznych inštitúcií zamerali predovšetkým na to, ako oni sami vnímajú tento fenomén, faktory, ktoré naň vplývajú a spoločenskú situáciu, ktorá môže ovplyvňovať to, že mladí ľudia sa začnú prikláňať na stranu extrémizmu. Zamerali sme sa aj na tému dôvery v inštitúcie a hlasu mladých ľudí, ktoré sa v rôznych výskumoch ukazujú ako dôležité faktory súvisiace s touto témou. 

Vo výskume sme sledovali aj výzvy, ktorým ako krajina čelíme v téme radikalizácie, a to, ako k nej pristupuje štát svojimi politikami a legislatívnym nastavením, či podporou rôznych organizácií pri realizácii preventívnych programov.

Dôležitou časťou výskumu bolo aj poznanie konkrétnych aktivít jednotlivých organizácií a inštitúcií, aby sme projekt v jeho ďalších fázach realizovali efektívne a nadväzovali na to, čo už v praxi funguje.

Táto publikácia je preto základnou analýzou inštitucionálneho pohľadu na tému prevencie radikalizácie mladých ľudí.

Táto publikácia vychádza ako súčasť projektu ‘Mechanizmus prevencie radikalizácie a extrémizmu-polícia a mladí spoločne’, ktorý je podporený z programu ACF – Slovakia, ktorý je financovaný z Finančného mechanizmu EHP 2014-2021. Správcom programu je Nadácia Ekopolis v partnerstve s Nadáciou otvorenej spoločnosti Bratislava a Karpatskou nadáciou.